농가소득 감소와 농촌경제 침체로 인하여 농가들에 고통을 받고 있으며 특히 농작물 가격하락으로 인한 소득 감소, 과잉생산으로 인한 판매부진 등으로 인하여 농가소득이 감소되면서 어려움이 가중되고 있어 이를 탈피하기 위해 철원군 농·특산물 가격 안정 및 농산물 최저가격 보장조례를 만들어 철원농업인들의 사기 진작과 농가소득 증대에 기여 할 수 있었으면 한다.
철원군과 농협 군지부 관내 농협이 힘을 모아 조례제정 후에 기금을 조성하면 된다. 기금조성은 매년 철원군에서 일정금액을 출연하고 농협 철원군지부가 주관하여 관내 4개 농협과 함께 쌀 직불금 지급시 0.1% 또는 일정금액을 공제하는 방법 농·특산물 판매대금에서 등 여러 가지 방법을 모색하여 농업인 단체를 비롯한 농·특산물 생산농가와 합의하여 매년 일정금약을 출연하여 철원 농·특산물의 판매 부진으로 인한 가격 하락시 또는 전국적인 과잉생산 등으로 인하여 크게 하락시 지원하는 제도를 만들면 된다.
조성된 기금을 심의위원회를 구성하여 운영하면 된다. 지원대상 농작물 및 지원 범위 최저가격 및 자조금 조성기준 등을 심의하는 제도로 만들어 운영하면 된다.
지원 작목도 심의위원회에 심의 결정하고 작목도 연차적으로 확대하고 비닐하우스작물을 비롯한 재배 면적 등도 확대하면 된다.
철원 농·특산물의 판매부진과 과잉생산으로 인한 가격하락 등을 보장하고 지원할 수 있는 자조금 즉 철원농산물 가격 안정 기금조례를 제정하여 시행하자.